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把现场搬到办公室——衡阳市开展1:2000比例尺航拍地图应用

时间:2018-01-14 08:54来源:网络整理 作者:www.smhvq.cn
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如今,高清正射影像图已经广泛应用于数字城市、农村集体土地确权登记、城市管理、智能交通、应急指挥、林业确权、银行抵押、水利普查、地灾详查、市情国情普查与监测等数十个领域,经济效益明显。

湖南省国土资源厅党组书记、厅长方先知高度评价其是“把现场搬到办公室”。

服务国土资源

2012年在衡阳农村土地确权登记发证工作中,通过应用1:2000正射影像图数据,仅土地登记发证一项全市节约成本431万元,而对即将开展的农村土地使用权发证,节约的成本更是一个巨大的数字。

节约资金只是1:2000大比例尺正射影像图数据应用于农村集体土地确权登记发证工作的一个缩影。

“为搞好农村集体土地确权登记发证工作,省厅在市选定蒸湘区雨母山乡两个村作为试点,试点后测算,如果用现有1:5000工作底图并通过野外实测、实地踩界确定每宗地的权属界线,全市需要3-5年时间才能完成这项工作,不仅耗时长,而且人力、财力支出成本高,市县财力难以承受。”衡阳市国土资源局测绘科科长刘彦说。

1:2000大比例尺影像图,具有精度高、清晰度高的特点。每栋房屋、每座山丘、每块水田甚至电线杆,都看得一清二楚。

为此,衡阳市国土资源局决定采用1:2000大比例尺航拍影像图,以此为基础,形成工作底图,作业前提前下发1:2000 DOM纸质图到村组,现场实行“室内看图指界优先,争议现场调查为辅”的将“现场移植到办公室”作业方式。

1:2000大比例尺正射影像图受到村民的热烈欢迎。特别是村民在图上看到自家的房屋,非常容易接受图形指界,土地确权登记发证异常顺畅。

2012年,衡东县军用机场土地报批,人工野外采集数据,需要一个月时间,而利用衡阳市国土资源局提供的1:2000的摄影测量数据,一个星期就完成了任务。湖南省第一测绘院到衡南县开展一个标准化土地开发整治项目,面积达100多平方公里,实地测量需要四个月,有了1:2000摄影测量数据,15天就可以生产出来。

另外,数字城市、耕地保护开发整理项目、地籍发证、城市规划修编等,都需要1:2000大比例尺的底图数据。特别是衡阳市城市规划修编,衡阳市城区扩大范围,需要耗资3000万元以上实测,有了1:2000航拍数据后,就可就地取材。

服务****经济

2006年以来,衡阳市着重打造“一区两园”,分别是高新技术产业开发区、衡阳深圳工业园和松木工业园,****产业聚集区各有侧重。

2012年,依靠丰富的资源依托、重点发展盐卤化工及精细化工产业、有色金属深加工、非金属矿产深加工产业的松木工业园向国家有关部门申请保税区。最初,多次拿着1:10000资料向相关部门申报,反馈的信息都是难以反映园区良好的基础和直观的条件。

随着1:2000大比例尺的航拍影像资料的产生,国家相关部门人员从资料中看到了一个真实形象的工业园区。同年10月25日,国务院正式批复,同意设立衡阳综合保税区,成为湖南省第一家综合保税区。

在服务经济这块,各行各业也非常需要1:2000大比例尺正射影像图数据。如银行使用1:2000大比例尺正射影像图,则在影像地图上可以清晰地看到抵押地快、抵押房产的位置,就能避免重复抵押。如土地、房产等资产拍卖使用1:2000大比例尺正射影像图,拍卖地块、房产的周边环境、现状便能直观展示,远方的客户便能异地参与拍卖,使网络拍卖成为真实。

“这样银行方面减少了重复抵押的****,网络拍卖增加了卖家,国土资源部门当然会有不错的收益,达到了双赢效果。”刘彦对1:2000正射影像图数据的应用前景很乐观。

服务政府部门

1:2000大比例尺正射影像图数据服务政府部门基于清晰、精确、直观的基础上,广泛应用于应急、教育、****、农业、林业、水利等数十个政府相关部门。

如****追捕罪犯,如果有1:2000的大比例尺影像图,就可以看到罪犯周边的道路和高层建筑,再利用DEM高程模型,便能展示周边的山脉、水流等地形三维现状,再分析其逃跑路线,就可以非常清晰地布置**力,让罪犯无所遁形。

林业部门的林业确权发证、水利部门的水利普查等,他们第一次调查的数据因技术等诸多原因,现在都采用1:2000大比例尺正射影像图数据来修正;国务院布置的第三次经济普查、市情国情普查等,全省拟定建立1:50000比例尺图纸,都采用1:2000大比例尺图纸,技术领先全省整体水平。

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